祁林字[2014]03号

28365365体育在线2014年机关工作制度

　　　为做到用制度管人管事，使机关工作规范化、制度化、高效化，保障年度工作目标任务圆满完成。经局党组会议研究决定，特订立如下各项规章制度。
一、办公制度
　　　1、按照县委、县政府规定的作息时间上、下班，不迟到、不早退、不旷工。
　　　2、办公时间要坚守岗位，不擅离职守，不串门聊天，不带小孩上班，不做私事，不搞娱乐活动，有事需暂时离开，必须向股室负责人请假。严禁参加任何形式的以营利为目的的赌博活动，在上班时间或者公共场所参与赌博的，一经查实，按县委有关规定严肃处理。严禁上班时间上网玩游戏、炒股、打扑克、麻将、字牌和走棋子，违者一次罚款100元（从工资中扣除）。
　　　3、端正工作态度，提高工作效率。工作必须严肃认真，一丝不苟；必须雷厉风行，说干就干；必须按质按量及时完成任务，不得拖拉扯皮，推卸责任。
　　　4、建立干部作风建设监督机制。每年邀请县人大代表、政协委员召开2-4次政风行风建设座谈会，自觉接受社会各界的监督。
　　　二、责任追究制度
　　　1、强化行政问责制。因工作失职、渎职造成工作任务完不成，质量不达标，甚至造成损失和不良社会影响，要根据有关纪律和法律政策规定，追究局分管领导、单位负责人和直接经办人的党纪、政纪和经济、法律责任。
　　　2、所有政策性收费，若不按时入库和上解，被有关部门查处所造成的经济责任，由征收单位负责人和当事人各负担20%。
　　　3、对来局机关办事的同志和来访的客人，实行首问负责制，不接待或接待不热情或按政策规定该办不办、推诿扯皮的，要逐个追究责任，给予相应处分，造成集体上访的，要从重处分。
　　　4、上班时间，办证相关人员不在岗耽误办证一次的，罚款50元，二次的，调离其工作岗位。
　　　　5、实行层级负责制，确保政令畅通，下级对上级负责，副职对正职负责，局长对县委、县政府负责。
　　　　6、干部职工个人违纪被相关部门处罚本单位的，局里按同样标准对其进行处罚。
　　　三、考勤制度
1、建立考勤制，并将考核结果与地区津补贴挂钩。局机关所有工作人员必须按照县委、县政府规定的作息时间按时上下班，严格实行人脸指纹识别考勤制度，局领导及全体工作人员都要参与考勤，均需通过人脸指纹考勤签到，每天上午和下午上班应自觉统一到办公室考勤签到，由办公室值班人员监督，凡未到办公室签到视为旷工。每天签到肆次，（上午8：30分钟以前签到一次、11：30分钟以后签到一次；下午上班时间半个小时内签到一次、下班前半小时签到一次），未签到一次，视为旷工1/4天每次扣25元，上班迟到早退每次扣20元；累计10次折算为旷工一天，全年请事假累计不得超过30天，全年请假超过一天扣补助50元，旷工一天扣补助100元，连续旷工15天按公务员条例执行全年出勤率大于60%（含）、少于80%（不含）按比例拿全年的地区津补贴，出勤率小于60%的，取消全年地区津补贴和13个月资，因公出差或外出办公事不能签到的，一般工作人员由股长签字证明，股室负责人由分管领导签字证明，班子成员由局长签字证明，在1个工作日内将证明投放到指定地点（县林业局意见箱内），由监察室和办公室每天清收一次。每个月末由监察室汇总一次，张榜公布后，由计财股从当月津补贴中扣除。
　　　　2、严格请假制度。局班子成员、中层干部出市必须经局长批准。干部职工因病因事不能出勤，必须请假。事假一般干部职工一天以内由股室负责人批准同意，二天以内由分管局领导批准同意，三天以上由局长审批同意；股室负责人请假一天以内由分管局领导批准，二天以上由局长批准；党组成员请假由局长批准；局长请假由县委、县政府领导批准，但须告诉局办公室。超过15天的请假必须由本人写出书面报告，局长签具意见，报县委组织部或人事局批准。病假凭医院证明，经局长批准。请假人必须写好请假条交领导批准并将请假条交办公室登记后，方可休假。干部职工下乡和在岗在位情况由局领导和纪检、人事股、办公室进行不定期抽查，若发现情况不符的视为旷工。
　　　　3、工作人员的婚假、产假、探亲假、直系亲属去世的丧假及公休假均按政府现行有关规定执行。
　　　　4、工作人员的病假、借调人员按祁林字[2010]21号文件规定执行。
　　　　5、请假条由办公室保存并按岗位责任制规定计入考勤，作为年终考核依据。凡不办理请假手续或请假手续不健全或没有有效请假条为依据而擅自休假的，一律视为旷工并按有关规定予以处罚。
　　　　6、干部职工出差、下乡或开会，局领导要向办公室打好招呼，股室站负责人要向分管领导报告并同意，一般同志要向股室站负责人报告并同意。
　　　　7、局机关一般干部职工男年满50周岁、女年满48周岁以上的和从岗位上退下来的局领导及股室负责人，不需要到办公室签到登记。
　　　　8、严格执行森林防火值班制度。防火期内，防火值班人员必须按值班表安排到岗到位，严禁缺勤，特殊情况不能值班，必须自己请人代班或跟别人换班，并跟带班领导作好说明。实行防火值班签到制，由森林防火专干负责督查并管理签到簿。发生火情，要立即报告有关领导和部门，并作好相关记录，值班局领导要立即组织人员第一时间赶赴现场指挥扑救。
四、学习制度
　　　1、成立局机关学习领导小组，由分管人事政工的副局长任组长，局班子成员和股室站负责人为成员，办公室负责组织考勤和记录学习内容。
　　　2、局理论学习中心组每个季度确定一个学习主题，进行一次集体学习，中心组成员每年至少撰写两篇读书笔记或调研报告，向县委和局机关学习领导小组汇报学习体会。每月不定期组织全局干部职工举行集中学习，由办公室通知。学习期间不允许请假（出差、开会、生病除外），全年无故缺席者，依次扣除目标管理考核分数。
　　　3、学习内容要广泛，要学政治、法律、业务技术、经济管理等知识；要做到每月有计划，学前有准备，形式多样化；每个局领导全年要授课四次，每个股室负责人授课两次，由人事股和办公室具体安排授课时间和授课内容；要坚持集中学习和自学相结合，多看报刊杂志。办公室的报刊杂志，只能在办公室阅看，不准拿走，阅后放回原处。
　　　4、要明确学习目的，端正学习态度，学习时要作好笔记，讨论时要畅所欲言，做到理论联系实际，写好学习心得体会，全年不得少于四篇。
五、会议制度
　　　　1、凡需召开的会议由局长审批，办公室安排会务，通知与会人员准时到会。会议主持人应提前一天通知办公室。
　　　2、党组会由党组成员参加，人事股长、办公室主任列席参加；局长办公会由党组成员、办公室主任及有议题的股室负责人参加；局务会由党组成员、主任副主任科员、股室站负责人参加。
　　　3、行政生活会，全局性的半年召开一次，各股室站不定期召开，但全年不得少于两次，局领导班子要定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，主要领导与班子成员之间每年至少进行两次谈心谈话，以达到交流思想、沟通情况、增进了解、团结共事的目的。
　　　4、与会人员必须按时到会，不得无故缺席和迟到早退，因事不能到会的，要事先向会议主持人请假。会议期间与会人员必须关闭通讯工具，若需会客或有事需提前退会，必须经主持人同意。
　　　5、与会人员在会前要按照会议的要求准备好情况汇报，需要在会上提出讨论的问题，要有具体方案和意见，否则，不予讨论。
　　　6、会议上提出讨论的问题，要严格执行民主集中制，听取各方面意见，一旦形成决议，要坚决执行。
　　　7、各种会议都要作好会议记录，存档备查。
　　　8、上级召开的有关会议由上级指定的同志参加，如指定的人员因故不能参加，则由领导另外安排人员参加。
　　　六、文书处理和保密制度
　　　1、成立档案管理和保密工作领导小组，分管办公室的局领导任组长，办公室主任任副组长，妇委会主任、副主任、办公室副主任为成员。
　　　2、所有文件收发、保管、处理、借阅都必须及时登记，由办公室指定专人负责办理。
　　　3、凡以局机关名义上报或下发的各类文件、材料应严格执行机关发文工作程序，拟稿人必须按公文类型或规范要求拟稿，分管领导审阅，办公室审稿，交分管办公室局领导审核，经局长签发后，交办公室登记、编号和安排打印。拟稿人负责校稿、分发。
　　　4、凡本局收到各类文件（包括明传电报、公函），统一由办公室分类登记、编号。办公室保密员将收到的文件登记、编号后，交分管办公室局领导初签，然后及时送局长批阅，并照批阅意见，按级职层次，及时送有关人员阅办。承办人应将办理情况及时按层级向领导汇报，必要时同时上报局长。
　　　5、上级业务部门对口邮寄到股室的文件和工作人员参加会议带回的文件，必须及时将文件原件交办公室签收登记。由办公室按公文管理规范进行签收，各股室需保存的文件，由办公室复印。
　　　6、凡办公室送阅的文件，阅文者应在三日内阅完并签名后送回办公室。如因保管不善造成文件毁损和丢失，阅文者应承担全部责任。
　　　7、秘、机、绝密文件不得携带外出或带入私人住宅，以防丢失、泄密。
　　　8、中央、省、市、县有关文件一月归卷，一年归档，分类入柜保存。借阅文件须经领导批准，按期归还。销毁文件经领导同意，有在场人监销。
　　　9、机关工作人员必须严肃政治纪律，严格遵守保密条例，不信谣传谣，违反者按有关规定追究责任。
　　　七、人事管理制度
　　　　1、局、站、苗圃干部职工的内部调整、调出调进和招工就业的，必须由局党组集体讨论，主管政工人事的局领导根据讨论的意见签具意见后，才能办理有关手续。外单位调入的，必需带资带编，否则不予接收。
　　　2、局机关和三级机构所有的人事异动、招工就业、提升任免，由局党组集体讨论决定，人事股办理，不准本人或他人自办和帮办。
　　　3、在职财政拨款人员不准停薪留职，在职非财政拨款人员原则上不准停薪留职，因特殊情况必须提出申请，经过批准并打好工作移交后，才能办理手续，不办理手续擅自离岗的，按干部职工管理条例，作自由离职处理。
　　　八、财务管理制度
　　　1、严格执行财务预算方案和财务管理制度。
　　　2、重大财政决策和财务开支，必须经局党组会议研究决定；所有财务开支，必须有经办人、报销人、验收人、主管财政的局领导签字方可报帐，各乡镇林业站和股室站队1000元以上的开支，要先递交预算报告，经局长审批同意后，才能实施。计财股每半年要向局党组汇报局财政收支情况。
　　　3、差旅费管理。干部职工因公出差，凭票按规定标准报销，报账标准：在县级城市出差住宿不得超过160元/晚，伙食补贴为35元/天；在市级城市出差住宿不得超过180元/晚，伙食补贴为45元/天；在省会城市出差住宿不得超过280元/晚，伙食补贴为60元/天；报账程序：一般干部由股（室）负责人签字证明，股（室）负责人由分管领导签字证明，副科以上的干部由主要领导签字证明，再按规定程序报销。市外出差必须经局长同意后，方可报账。参加各类培训且安排食宿的一律不得报销住宿费及伙食补助，局里派车的不得报销车旅费；局里安排工作经费的工作，不另外报销下乡补助。
　　　4、严格控制接待费用开支。接待费用管理实行"控制标准，对口接待"的原则。凡外地来客及会务接待，统一归口由办公室负责。接待标准：早餐每人10元，中晚餐1-4人200元以内（含陪餐人），5人以上每人每餐40元。用餐后，凭用餐单报帐，超过自负。特殊情况需突破用餐标准的，必须经局长决定。接待来客原则上不上水果，不发香烟。如上级领导来局检查指导工作和局里召开特别会议，确需发香烟或上水果，必须经局长批准。除参加招商引资活动和外事接待等重要公务活动外，不准在工作日午餐饮酒。严格控制陪客人数，来客就餐原则上由分管领导和股室负责人陪同。办公室的招待费开支原则上每月同计财股进行一次现金结帐。
　　　5、办公费用的管理。所有办公用品、用具及接待物品一律由办公室统筹安排，若需购置必须造册报主管办公室局领导同意并经局长批准后才能购置。核实发放办公用品及物品，由办公室确定专人具体经管并报主管领导，入出库均应有登记和经手人签字，登记本应在年底归档备查。凡未经办公室统一购置的办公用品、用具、接待用品一律不准到局计财股报帐。
　　　6、用车油费管理。全局工作用车实行一张总油卡充值管理，由计财股指定人员管理加油卡。每台小车用油实行IC卡管理，一车一卡，IC卡由司机保管，每年首次充值3000元，以后充值必须将调车通知单汇总结账按实际报账金额充值，否则不得充值。司机凭办公室开具的调车通知单，督促好用车人上车填好起始里程数，下车填 写好终止里程数，根据实际出车里程和当日油价，计算好当日油费，并在《调车通知单》上签字。办公室年初和每月登记好车辆起始里程数，核实好每次报账起止里程数，填写好年终终止里程数，计算好全年车辆里程数和实际报账里程数。司机凭调车通知单，加油的电脑小票填好报销单。到办公室审核，经分管办公室的局领导审定后按程序报账。原则上拒绝油料费在局财政报账，特殊情况确需要报账的，须经局长批准同意。
　　　7、森林防火期间，由局里统一安排人员进行24小时值班。参与扑火指挥人员白天扑火，每人每天补助50元，晚上扑火，每人每天补助100元。分管森林防火的局领导通讯费每月补助100元，一年800元。防火办工作人员值夜班，每人每年补助1200元。
　　　8、严格控制电话通讯费用开支。取消局党组成员、各股室负责人分别配备了电话。只保留局里办公室值班电话，防火值班电话和办公室传真电话，实行电话费包干制度（按局与电信部门签订的合同执行）。手机通讯费和住宅电话费的补助人员及标准按上级有关文件规定执行。传真机统一归口办公室管理，确定专人负责。
　　　9、文印室管理。局里文印室打字复印业务归口办公室管理，购买纸张、设备及维修等业务由局办公室计财股共同采购和组织实施，并建立专户台账；局里文印室打字复印劳务业务对外承包。确需在外面打印的材料，须事先经分管办公室的局领导和局长同意方可凭单报销。
　　　10、电脑管理。各股室电脑如确需加班使用外，在非工作时间不得使用，局机关电脑维护维修和耗材由办公室归口管理，先向办公室提出申请，由办公室安排专人进行维修。电脑修理费全年实行每台200元包干。
　　　11、医药费按公费医疗保险新规定办法执行。
　　　12、局领导分管或参与多个工作都有补贴，采取就高不就低的原则，只允许报销一个工作的补贴。上级主管部门安排的培训学习、研讨活动和组织部门安排的岗位培训、调训、轮训的，经局长同意的，其经费由局财政负责，但外出考察费用局里概不负责。
　　　13、凡所撰写的稿件被报刊、杂志、网站采用的，其奖励补助按局党组研究有关文件规定执行。
　　　14、各股室的收费票据一律到计财股领取，所有收入和开支必须按季度到计财股结算，严禁私设小钱柜，实行全局一本帐。
　　　15、凡局机关工作人员下乡不准接受乡镇林业站的整包烟，不准收取油料费，否则以违纪论处。
　　　16、未经局长批准，任何人不得擅自到计财股借款。
　　　17、严格报帐审批程序。各类开支发票，必须先由经办人填写"各项经费报销单"并签字，然后交由部门负责人签字，再交由计财股审核，最后送交主管财政的局领导审批后方可报帐。
　　　18、财务人员必须严格执行财政法规，自觉接受执纪执法部门的监督，认真履行财务工作职责，充分发挥管理监督职能，对违规开支和未经批准的超计划开支，有权拒拨拒付。
　　　19、加强"内审"工作，每年由局纪检组长会同分管领导、办公室、计财股人员不定期对各乡镇站、苗圃财务进行清查，杜绝违法违纪情况的发生。
　　　九、车辆管理使用制度
　　　1、车辆安排：雪佛兰、猎豹、狮跑车由办公室统一管理、调度；
　　　2、用车原则：要优先保证局领导班子成员公务用车，原则上无特殊情况局领导调车后不得交股室同志用车。其他人员无特殊情况一般不准用车。
　　　3、属下列情况可以派车：
　　　（1）对上级领导的接待；
　　　（2）股室3人以上（含3人）同路下乡或上市办事开会，可安排调车；
　　　（3）局机关大宗文件、资料、书籍以及其它物资运输。
　　　（4）局机关工作人员因急病送医院或直属亲属病故、天灾人祸等特殊情况。
　　　4、司机凭办公室专管车辆人员出具的《用车通知单》才能出车。凡未经批准，司机擅自出车所需油料及出现的交通事故和其它一切责任，概由司机个人承担。凡局领导或股室人员用车需提前通知办公室并开具《用车通知单》。特殊情况用车人来不及开具《用车通知单》，事后应立即补开。
　　　5、司机出车返回后，应将车辆停放在局机关停车位，非特殊情况，车辆不得在外过夜。确需在外过夜，必须经车辆主管人员同意。否则，造成车辆损坏、被盗的经济损失概由司机负责。
　　　6、司机不出车，必须按机关正常工作时间到办公室上班，凡无出车任务不到办公室上班的作旷工处理，并按机关考勤制度予以处罚。
　　　7、车辆用油标准：雪佛兰、猎豹、狮跑车每100公里16升。
　　　8、司机补助按现行政策规定执行。
　　　9、车辆保险、年检、换证由局办公室专管车辆人员报局长批准后，统一安排进行。
　　　10、车辆洗车费全年1800元包干到司机，按月凭票报帐，车辆卫生状况不好的，应予减报或扣回。
　　　11、车辆需维修、购买零配件，由司机向办公室提出申请报告，经局长批准，由办公室专管车辆人员和计财股专管人员与修配厂联系，现场核定维修项目、价格，按实结算签字后，方可修理。否则，计财股可拒绝报帐。
　　　12、司机要加强车辆维修保养，保证行车安全。司机酒后驾车出现的交通事故，不管责任主次，一律停发其全年安全奖。凡出现交通事故，经交通部门鉴定属司机的责任，司机应负担维修、赔损等费用的20%。
　　　13、严禁局工作人员私驾公车。严禁公车私用，严禁公车私借，严禁酒后驾驶公车。凡违规用车造成的交通事故和车辆被盗等后果的，一切经济损失及法律责任由本人承担，并根据县委有关规定严肃处理当事人。
　　　14、实行公车双休日、节假日封存制度。在双休日和节假日期间，司机无出车任务应将车辆停放在局机关停车位，车辆钥匙交办公室主任保管，违者，每次处司机500元罚款，如有紧急公务需要用车，应报局长批准同意。
　　　　15、司机必须严格遵守交通规则。设立全年交通规则守法奖2000元，所有交通违规罚款一律由司机个人承担。因交通违规司机不及时处理，影响车辆年检，一旦发生交通事故，保险不能理赔的，保险公司所赔事故金额由事故车司机承担。
　　　　16、租车管理：如局领导公务活动紧急，局内车辆调配不过来时，经请示局长同意后，再由办公室开具《28365365体育在线临时租用社会车辆派遣单》，每张《派遣单》上必须由租车领导和同行人签字后，送局办公室按派遣单上规定的里程和价格，核实里程和金额结算，做到一次一结。
　　　　17、严格管理：局里统一标识的公务用车要做到"三严禁二封存一公开"：一是严禁公车私用。所有公车不得用于参加婚丧嫁娶，接送配偶、子女、亲属上下班及上下学等非公务活动；二是严禁公车私借。不准利用职权私自向企业、下属单位借用车辆；三是严禁酒后驾驶公车；四是实行公车双休日、节假日封存制度。双休日、节假日公务用车必须停放在机关大院内，车辆钥匙交办公室主任保管；如有紧急公务活动需要用车，应报局长批准同意，
　　　　18、五是实行"一车一账、定期公开"制度。每辆公车的维修费、油料费、行驶里程等情况，每季度都必须在本单位公开栏进行公示。
　　　十、综合门卫安全保卫制度
　　　1、成立社会治安综合治理和普法工作领导小组，由主管局领导任组长，森林公安局、林政股、人事股、办公室、法制股等相关股室负责人为成员。负责全局的社会治安工作、矛盾纠纷调解工作和普法工作。
　　　2、上班时间，办公室负责值班；下班后及星期六、星期日由门卫人员值班，法定节假日由办公室安排人员值班。门卫人员不得擅离岗位，若有事外出，必须有人代替。对不认识的人进入大门要进行查询，确保机关安全。
　　　3、办公楼大门晚上7时落锁，早上7时开锁，由传达室负责。
　　　4、机关院内不准堆入杂物，临时堆放，必须经办公室同意，时间不超过二天。
　　　十一、环境卫生制度
　　　　1、机关人员必须讲究公共卫生，不得乱丢果皮、烟头、纸屑、不随地吐痰和大小便。
    2、每天上下班前要用十分钟时间打扫卫生，做到门窗、墙壁、天花板无灰尘、无蛛网，玻璃明亮，用具摆放整齐，地面清洁和无痰迹。
　　　3、机关大坪、办公楼一至五层走廊、楼梯房、厕所、会议室卫生全部由传达室负责，坚持天天清扫，保持干净整洁。
　　　4、小车、单车、摩托车要停放在指定地点。
　　　5、成立卫生领导小组，由分管机关工作的局领导和股室站负责人组成，办公室负责组织打扫卫生并进行登记、检查、评比，检查评比每月公布一次。
　　　十二、计划生育制度
　　　　1、成立计划生育领导小组：局长任组长，分管办公室的局领导任副组长，办公室主任、妇委会主任、副主任为成员。
　　　　2、已婚育龄职工，全年必须妇检三次，即元月、5月和9月，并把妇检证明交局计生办，缺一次处妇检对象300元罚款，缺两次作超生处罚。
　　　　3、生育小孩必须按计划生育政策规定办理有关手续。小孩出生后，生育对象必须在一个月内报告局计生办，如不及时上报，每孩处生育对象100元罚款。
　　　　4、凡应落实四种手术的，必须在规定期限内予以落实。未落实的：上环一例罚200元，结扎一例罚300元，流引产一例罚500元。
　　　　5、未办理独生子女证的独生子女，不享受独生子女待遇。
　　　　6、计划生育的罚款从本人的工资中扣除。
　　　十三、首问责任制
　　　　1、为切实贯彻"争当科学发展排头兵"的宗旨，转变机关作风，提高工作效率，实行首问责任制。
　　　　2、首问责任制是指本机关积极有效地履行自身职能，对前来办事的人员。（下称服务对象），实行谁首次接问,谁负责到底的制度。
　　　　3、首问人必须熟知相关的法律、法规、工作程序和操作规则。既要依法办事又要热情服务，向社会公布举报电话，自觉接受服务对象监督。
　　　　4、首问人在接到申办事项并确认属本股室职责管辖范围后，即对该申办事项从接件、办件到办结全过程负全责，首问人员一次性提供申办事项所需的科目或各类范本，一次性讲清对申办事项的意见和要求，并负责办理完全部该事项的手续。
　　　　5、工作人员在接待服务对象时，对其提出的问题和申办的事项不属本人工作范围的，应向其解释并主动帮助，请示本股室或分管领导，由本股室或分管领导指定人员负责办理，被指定人即为首问人。工作人员对不属于本股室的工作范围的事项，应告知服务对象，必要时应主动带服务对象到相关股室办理有关事项。
　　　　6、工作人员对服务对象所提出的问题和所申办的事项，不属本机关工作职责范围的，应当向其解释清楚并告知属何机关的职责。
　　　　7、林业行政管理机关各办事股室实行"阳光作业"，做到办事透明，将办事职责、办事程序、申报材料、责任人员、联系电话等内容，在办公地点予以公开，供服务对象查询。
　　　　8、首问人与相关责任人员有下列情况之一的，按有关规定视情节予以追究责任：
　　　　①态度恶劣，使用文明忌语或与服务对象发生争执；
　　　　②无正常理由超过办理时限，也不向服务对象讲明情况的；
　　　　③故意刁难和冷漠对待服务对象的；
　　　　④多次反复或无故要求服务对象提供附加材料的；
　　　　⑤未及时与服务对象联系且不及时办理的；
　　　　⑥由于过错给服务对象造成损失的。
十四、首办责任制
　　　　1、第一位接待服务对象来信、来电、来访的工作人员即为首办责任人。
　　　　2、接待或受理的工作人员要遵循热情主动、文明办事、及时高效的原则，对服务对象提出的问题或需要办理的事项认真解答、负责办理或引荐到相关股室办理。
　　　　3、方便服务对象办事，提供热情周到的服务，树立机关的良好形象。
　　　　4、属于首办人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要一次性告知有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答服务对象的询问。
　　　　5、不属于首办人职责范围、但属于本股室、本局职责范围的，首办人要主动告知或引导服务对象到经办人处或有关经办股室，经办人不在或经办股室无人时，应告知经办人员或股室的联系方式，或请服务对象留下联系方式并及时告知经办股室。
　　　　6、不属于本局职责范围的，首办人应告知，并尽可能帮助了解承办部门。如对是否属于本局职责不太明确的，应请服务对象留下联系电话，首办人负责了解清楚后及时告知服务对象。
　　　　7、属于举报或投诉的，首办人应将服务对象反映的事项、内容、相关人姓名、联系电话等记录下来，并及时报告有关领导或局办公室。
十五、限时办结制
　　　　限时办结制是指服务对象到县局机关或服务窗口办理有关事宜时，在符合有关规定和手续齐全的前提下，经办股室或经办人员应按规定的时间、程序和要求处理办结其所申请事项的工作制度。
　　　　一、限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各股室和服务窗口工作人员应认真对待和办理各类行政审批、上级文件、领导交办、来信来访以及其他需要及时办理的各种限时办结的行政事项。
　　　　二、各股室和服务窗口负责人为限时办结制度的责任人。
　　　　三、对限时办理的事项，经办人员即时对服务对象申报的材料进行审核，并一次性告知服务对象材料是否齐全，以及需要补正的具体内容。
　　　　四、对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及群众来信来访、举报和投诉事项，凡法律、法规和政策有明确规定办理时限的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，必须结合实际情况，尽可能简化办事环节，优化办事程序，提出具体的限时办理时间和要求，并向服务对象说明缘由。
　　　　五、落实便民、利民措施，雷厉风行为民办事。凡涉及到县局办理的事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，各股室和服务窗口应当及时予以办理。
　　　　（一）对申办木材运输证、陆生野生动物运输证、野外用火许可证实行窗口办事，资料齐全的即受即办。
　　　　（二）对申办商品林木采伐许可证，自受理之日起二十五个工作日内完成调查、审核、发证；申办生态公益林木采伐许可证，自受理之日起二十五个工作日内完成调查、审核，并转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（三）对申办木材经营加工许可证，自受理之日起二十个工作日内完成审核发证，或者转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（四）对申办征占用（临时占用）林地，自受理之日起十个工作日内完成审核，或者转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（五）对申办森林、林木、林地所有权、使用权变更登记，自受理申请之日起十五个工作日内予以审核登记，核发《林权证》。
　　　　（六）对申办猎捕陆生野生动物狩猎证、驯养繁殖陆生野生动物准许证、经营利用陆生野生动物及其产品准许证，自受理之日起十个工作日内完成审查，或者转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（七）对申办林木种子苗木生产、经营许可证，自受理之日起七个工作日内完成审查，或者转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（八）对申办森林植物检疫证，自受理之日起十五个工作日内完成调查、审核，或者转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（九）对申办投资造林企业、林场、花场、果场（木本），自受理之日起三十个工作日内完成调查、审核，或者转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（十）对申办建立县级森林公园，自受理之日起三个月内完成调查、审核；申报县级以上森林公园，自受理之日起三个月内完成调查、审核，并转报上级政府林业主管部门审核审批。
　　　　（十一）对受理请示事项和群众来信来访，要及时研究处理，作出明确答复，时间一般不超过自受理之日起十五个工作日。
　　　　六、对于职责范围内的事项，无正当理由不得延时办理，如特殊情况确需延时办理的，应及时报局分管领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。

主题词：       工作制度                    2013年
抄送：衡阳市林业局，县委办、县人大常委办、县政府办、县政协办、县农办，县委、县人大、县政府、县政协分管林业工作领导                                     
28365365体育在线办公室      二〇一三年三月二十一日印发
                                    （共印60份）