祁林字【2014】12号

关于印发《超标配备公车及公车私用专项
整治工作方案》等五个专项整治工作方案的
通  知

各乡镇林业站，局直机关各单位、森林公安局、综合执法大队、苗圃：
　　　　为认真落实中央《关于开展"四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发【2013】23号）精神和县纪委《关于印发<超标配备公车及公车私用整治工作方案>等五个专项整治工作方案的通知》（祁纪发【2013】13号）要求，切实抓好群众反映强烈的"四风"突出问题的专项整治工作，经县林业局同志，现将超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、"庸懒散"、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五个专项整治工作方案予以印发，请你们结合实际，认真抓好落实。工作中如有意见与建设，请及时报告局监察室（党风廉政建设室）。
　　　　
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　　　　2014年1月23日
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
超标配备公车及公车私用专项整治方案

　　　　根据中央和省委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署、县公务用车专项治理领导小组的工作方案，为认真整治超标配备公务用车及公车私用问题，结合我局公务用车配备使用管理现状，特制定本工作方案。
　　　　一、工作目标
　　　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照党的群众路线教育实践活动要求，认真贯彻落实《党政机关厅行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和县委十条规定、九项禁令，继续巩固我局党政机关公务用车问题专项治理工作成果，切实解决超标准、超编制配备使用公务用车、违规借车、公车私用等方面的突出问题，建立健全相关管理制度和管理平台，实现公务用车"数量减少、费用降低、管理规范"的工作目标。
　　　　二、主要任务
　　　　（一）整治超标超编配备一般公务用车问题。继续抓好《湖南省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》（湘办发【2012】14号）文件的落实，对超标超编一般公务车辆抓紧进行处置。此项任务在2014年2月基本完成。
　　　　（二）整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪车装饰公务用车、公车私用、滥用军警号牌等六类问题。严肃公务用车配备使用管理纪律规定，建立健全公务用车配备使用管理制度。严禁领导干部亲属及身边工作人员使用公务用车。
　　　　（三）严格执行执法执勤用车配备使用管理制度，整治超标超编配备执法执勤用车问题。
　　　　组织实施单位：县财政局
　　　　责任人：雷永君
　　　　配合单位：县公安局
　　　　（四）推行公务用车统一标识制度落实。积极落实中共祁东县纪委、监察局《关于在全县党政机关事业单位推行公务用车统一标识制度的实施意见》有效遏制公车私用现象。
　　　　三、工作步骤与推进措施
　　　　按照分级管理的原则积极推进专项整治工作。县局及所属森林公安的专项整治工作在2014年3月底以前基本完成。
　　　　（一）谋划部署（2013年12月底）。加强前期工作调研，召开专项整治工作相关成员协调会议，明确任务分工和责任人，对专项整治工作做出总体部署，及时制定下发整治工作方案。
　　　　（二）自查自纠（2014年1月底）。在2011年以来开展的公务用车专项治理工作的基础上，在以下三个方面开展专项治理工作"回头看"：一是超编、超标车辆是否按规定进行了处置；二是违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、滥用军警号牌等违规行为是否得到了纠正；三是公务用车是否落实了"集中管理、统一高度和节假日集中封存"，相关管理制度是否健全，公车私用现象是否得到了有效遏制。此阶段工作采取自查自纠的方式进行。
　　　　（三）督导检查（2014年1月至2014年4月）。1、由局纪检监察牵头，组织局办公室、监察室等股室组成检查小组对局公务用车使用进行重点检查。2、在重点检查之前，还将比照公务用车问题专项治理工作数据，对违规问题较多的车辆开展检查。3、在元旦、春节等重要时段，局纪委组织有关股室对局里公务用车集中管理、统一高度使用、节假日封存及公车私用等情况进行检查。
　　　　（四）整改落实（2014年2月至2014年3月）。局里应根据自查自纠情况，制定有效整改措施，确保整改落到实处。检查组督促其及时制定并落实整改措施，局纪检将通过受理信访举报、查处违纪违规案件，严肃查处公务用车违规以及公车私用相关责任人员，及时通报处理，推动局里整改工作的落实。
　　　　（五）评估总结（2014年4月）。制定局里专项整治方案报县纪委。局里要持续深入推进专项整治工作，完成各项专项整治任务，在此基础上，全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题及整改方向，并在本单位公开，接受干部、群众的监督。县局专项整治工作总结应于2014年4月25日前上报县纪委（党风廉政建设室）。专项整治在2014年4月底将组织力量通过资料分析，现场检查、座谈了解、在一定范围内进行干部满意度调查等方式，对县局的工作进行检查、验收和评估，确保专项整治工作取得实实在在的成效。
　　　　四、工作要求
　　　　（一）加强组织领导，建立工作机制。成立超标配备公车及公车私用，局纪检组长徐亮明，局党组成员曾美英任副组长，办公室、人事股、计财股、监察室为成员，领导小组设在局办公室，由局办公室主任兼任办公室主任，负责具体组织实施。各成员股室要切实履行职责，明确任务分工，细化工作措施，整合工作资源，实行部门联动，强化协作，形成合力，建立分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制，确保整治工作常态化。
　　　　（二）严肃纪律要求，严格责任追究。局里要严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相关要求，认真执行《湖南省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》，建立健全相关制度规定。要严肃认真对待整治工作，按时完成整治任务，坚决整治公务用车配备使用管理方面存在的突出问题。对整治工作态度消极、简单应会，自查自纠工作不到位，以及对突出问题隐瞒不报、整改不力及问题反弹、规定时间内不能完成专项整治工作、整治效果不好的，将通报批评和公开曝光，并作为年度党风廉政责任制考核重要依据，对顶风违纪行为和严重违纪违规的责任人依纪依规进行处理。
　　　　（三）推进源头治理。根据中央和省市县关于公务用车配备使用管理办法的有关规定，加强公务用车集中管理、统一高度，建立健全公车使用登记公示等相关制度。要进一步明晰公务用车管理工作相关部门的职责职权，建立部门之间的沟通协商、联运协作渠道和机制，完善公务用车监管体系和责任追究机制。要用改革的办法、科技的手段解决公务用车配备使用管理的突出问题，积极推出公务用车高度改革。