28365365体育在线 2015年上半年安全生产工作总结 

 

2015年，林业局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实全国及省、市、县安全生产工作相关文件精神，以建设平安林业、构建和谐社会为主线，以森林防火和林业有害生物防控工作为核心，调动全社会力量，全面落实各项安全生产措施，以安全生产打非治违和"四大三基"活动为契机，切实加强领导，明确责任，及早部署，创新措施，圆满完成了林业安全生产各项任务。为发扬成绩，找出不足，克服缺点，现将安全生产工作总结如下： 

一、主要工作 

（一）加强组织领导，安全生产的责任制进一步强化 

全县林业系统一直高度重视林业安全生产工作，从安全生产责任制的源头上，尽心尽力抓好安全生产各项工作的落实。

一是逐级调整，充实了组织机构。局里由局长王新喜挂帅担任组长，党组成员张百齐、森林公安局局长唐国荣担任副组长，调整了安全生产管理领导小组，下设安全办于防火办，并配制了专业人员专职负责。同时，各乡镇站等二级机构也相应调整安全生产领导小组，单位一把手负总责，主管领导负全责，收到了机构不空设，档案不移漏，遇事不手软，预防无事故，经费足额提以及检查督促勤的管理效果。

二是逐级值班，强化了预防管理。林业安全生产，有生产安全工作和防火安全工作，"隐患险于明火，预防强于救灾"，可见防火安全工作更为林业安全生产的重中之重，为保障二者工作紧密结合，局里依托正在建设的林业政务网，确保森林火警及时知晓，确保上下信息畅通，从县局至各乡镇，都能保证全天候24小时值班，节假日都有一名安全领导小组成员当班，发现隐患，及时整改，强化了林业安全生产的预防管理。

三是特殊时期、重要任务，主要领导亲自指挥。我局特别重视森林防火工作，主要领导逢会必讲防火重要意义、必提防火要求，真正使森林防火工作纳入各级党委政府的主要工作之一，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的责任体系。特别是在元旦、春节、清明、五•一等关键节点，局党组及时召开会议研究部署森林防火工作，局长亲自带队到全县各乡镇驻村指导森林防火工作。县林业局认真贯彻落实市委市政府主要领导的指示精神，始终坚持预防为主的方针，狠抓各项森林防火工作落实，确保了森林资源和生态安全。

四是严格责任追究。在全县25个乡镇（街道办事处）建立了以行政首长为第一责任人的森林防火责任制，强化了各乡镇主要负责人的主体责任，各级党委政府和有关部门对森林火灾等安全生产事故，都严格按照处理责任事故"四个不放过"的要求办理，同时还把领导干部抓森林防火工作的能力、实绩，与其政绩考核、奖惩和职级升降直接挂钩，兑现奖惩，促进了安全生产工作措施的落实。

（二）强化宣传教育，安全生产的意识进一步增强

    全县各乡镇高度重视安全生产宣传工作，围绕"增强意识、启发自觉、主动防范"的目的，突出森林防火和林业有害生物防控的重点，采取多渠道、多形式搞好宣传教育。

    一是安全事故一票否决，安全责任层层落实。局党组年初制订了安全生产目标管理制度，并将其列入全年各下属单位目标管理考核内容之一，同时与各下属单位签订了安全生产责任状，各单位按单位大小、机构设置再逐级签订责任状，并设置安全生产责任奖，年终总结时兑现。各乡镇还与护林员签订了护林防火责任书，实行了面积管护与工效工资双挂钩制度通过多种责任制度，确实保证了安全生产的有效监督管理。

    二是安全工作常抓不懈，安全宣传警钟长鸣。局安全生产领导小组在集中检查外，还实行分片分单位进行安全生产目标管理责任制到人到岗，单位也根据本单位实际情况分别制定了单位安全生产实施方案和安全生产应急救援预案，做到了每会必讲，每事必查，实行明查暗访与举报制度，不遗漏每个山头，也不放过每件小事，为构建平安林业、和谐林业打下了坚实了基础。在抓好日常工作的同时，更注重宣传教育。上半年共组织对调检查二次，派出宣传车辆40余台，印发宣传手册、资料、传单10万余份，新建永久性宣传牌80余块，学生路队宣传12次，专业技能培训一周50余人次，安全会议不计其数。 总之，今年林业系统在上级主管部门的正确领导下，林业系统走过了平安的一年，无大小事故的发生。成绩只能说明过去，不能等于未来，在安全隐患较多的时期，我局在来年的安全生产工作上一定紧密配合上级工作，自始至终地将安全生产工作摆在重要的位置，为加快林业发展，振兴县域经济创造良好的环境。

三是森林防火宣传教育广泛深入。我们认真研究森林防火防控工作的关键点，集中力量进行专题化、专业化宣传教育，把大范围的工作从大范围宣传，把大范围工作从小角度入手，从点滴入手，有针对性入手，坚持一切行动从实际出发，尽最大努力把每个环节的工作宣传到位、部署到位、强调到位。同时，还向全县发出森林防火公开信，通过电视和短信平台宣传森林防火知识，在景区景点周围、交通沿线、进山道口悬挂标语横幅，出动巡逻宣传车不间断地流动宣传，在非正常旅游路线上的各个叉道路口树立防火警示牌，时刻提醒"驴友"注意森林防火，形成了立体式、全方位、全覆盖的森林防火浓厚宣传氛围。在全市率先实行《禁火令》入户签收责任制，将《禁火令》下发到每一农户，不留死角。上半年共发放各类宣传资料40多万份。通过开展森林防火宣传，提高了广大干部群众对森林防火工作重要意义的理解与支持，增强了全民防火的意识。

四是林业有害生物防控宣传工作扎实有效。在全县组织开展松材线虫病及松毛虫防控知识宣传活动139次，发放宣传资料1540份（册），悬挂横幅、张贴标语10幅。通过扎实有效的宣传，我县林业有害生物防控工作稳步推进，全面完成"四率"指标。

（三）狠抓督查督办，安全生产的措施进一步落实

为确保安全生产措施落到实处，认真组织开展林业安全生产督查督办，督促各生产经营单位认真落实企业安全生产主体责任，完善安全生产规章制度，落实安全生产措施。

一是结合林业实际抓。根据上级指示精神，结合季节天候的变化，2次下发关于通知对安全生产进行督查督办。对照省、市级重点森林防火单位安全生产的要求，对1个林场、1个苗圃和25个乡镇（街道办事处）进行安全生产摸底调查。按照县里统一安排，先后6余次深入全县乡镇，进行安全生产督查。

二是突出森林防火抓。第一，注重基层夯实基础。春防以来，我们把森林防火工作的各项要求进一步深化、细化、具体化。建立了坟山墓地、特殊群体的登记管理名册，落实了监护人员和监管责任。乡镇之间、村与村之间均重新签订了毗连地区森林防火联防公约。各地严格遵照《森林防火条例》及《祁东县森林防火行政责任追究办法》规定，从严落实行政首长负责制，层层签定了《森林防火责任书》，严格森林火灾处理"四个不放过"的责任追究措施，实行了森林防火县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户、户包人的包保责任制，形成了纵向到底有人查、横向到边有人管的森林防火网络和联防联保责任制，实现了森林防火工作"关口前移、重心下移"。第二，着力强化防火责任。各乡镇党委政府和森林防火指挥部，认真学习贯彻《森林防火条例》，各级党政首长亲自挂帅亲自抓，分管领导具体抓，责任部门全力抓，成员单位配合抓。第三，着力组织督查检查。今年我们3次采取不发通知、不打招呼的方式，派出防火督查组，深入区县、乡镇、村组和林场，进行防火工作督查。在重要时段、重要节点，始终坚持对全县25个乡镇（街道办事处）应急值守情况进行了电话查岗；每逢森林防火重要的节假日，县森林防火指挥部、林业局和各乡镇干部职工，均停止休假，全员上岗，分别深入到一线督查巡查，力求使森林防火措施落实到每一户、每一个村民，确保了森林防火工作不漏死角、不留空挡。第四，全力防控重点部位。年初，县森林防火指挥部组织了全县森林防火重点重点部位排查。在森林防火的高危期"清明"节前后，我们在每个防控点上设立了森林防火责任包保牌，实行区县领导到点督导、乡镇领导驻点防守、村组干部到位坚守的包保到点到人责任制，形成了重点部位有人查、进出路口有人守、坟山墓场有人管的扁平化森林防火防控网络，取得了今年"清明"攻坚战的全面胜利。

（四）突出队伍建设，安全生产的防范处置能力进一步提高

结合林业系统安全生产的实际，加强安全生产队伍建设，有效地提高了队伍的防范处置能力。

一是从思想上加强队伍建设。年初局党组就相继三次召开了安全生产和防火安全专题会议，具体制定的安全生产实施方案，决定由局安全生产领导小组成员分季进行系统内的安全生产大检查，分月进行重点生产地的突击抽检，安全办及时准确掌握下属单位的生产安全情况，做到了安全隐患露头便于工作打，安全问题见光就死。

二是从技能上加强队伍建设。全县各乡镇均组建了不少于30人的扑火专业队伍，各村组建不少于10人的义务扑火小分队。目前，全县建立各类扑火专业队伍25支，人数1065人。各地防火物资装备配备齐全、性能完好。高火险天气扑火队伍人员相对集中待命，对各骨干扑火队按照"六个一"的要求，给扑火队员配置了扑火队服装、胶鞋、水壶、毛巾，从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。同时，针对实际情况，组织了应急扑火队伍的扑火知识、机具使用和安全避火等内容的业务培训；对森林扑火专业分队进行森林防火业务培训，提高了我县防扑火力量的防扑火能力和技战术水平。通过加强扑火队伍培训演练，全市森林防火队伍扑火应急能力得到全面提升，基本实现了有火不成灾的目标。

三是林检队伍健全。全县林业系统现有林业有害生物灾害防治的专业普查监测员4人，集中采购高孢粉500公斤，噻虫啉600公斤，15台喷粉机等相关物资、设备和器械为林业有害生物灾害防治队伍的防范处置提供了保障。

（五）注重制度管理，安全生产的应急值守进一步规范

县乡（镇）两级森林防火指挥部办公室和林业主管部门，重视安全生产的应急处置工作，在认真做好日常工作的基础上，加强安全生产的应急值守工作，确保指挥调度顺畅。坚持24小时昼夜值班和领导带班，落实值班抽查制度，及时掌握情况，当好参谋、助手。县林业局修改制定了《祁东县森林防火应急预案》，确保了县委县政府领导及时掌握安全生产情况。在高火险天气，局属各股室分工负责区县和重点单位，加大值班抽查的力度和密度，保证了指挥调度顺畅。

二、存在的问题

虽然，我们在林业安全生产工作方面做了一些工作，取得一些成绩，但与安全生产的要求还有一定的差距，还存在着一些不容忽视的问题，一是抓安全生产的预防意识不强，有麻痹松懈的思想，日常防范措施落实不力；二是安全生产工作发展不平衡，乡镇村之间工作力度有大小、进度有快慢；三是部分地方森林防火经费没有真正落实，影响了防火队伍建设和物资设备的储备。                                                                         

三、下一步工作

做好安全生产工作，直接关系人民群众生命财产的安全，意义特殊，责任重大，具有长期性和艰苦性。下一步，我们将进一步加大工作力度，确保我县林业系统生产安全、森林资源安全。努力做到"四个着力"： 

一是着力加强安全生产预防工作。强化"预防重于治理"的意识，切实把安全生产预防工作作为第一道程序，贯穿于整个工作的全过程，落实到林业生产每个企业、每个部位，做到防在先、防到位，及时发现并消除安全生产的隐患。

二是着力加强安全生产基础设施建设。进一步加强各项基础设施建设，努力改变防灭火装备不足、设施薄弱的状况，不断增强对安全生产的控、防能力，为全面提高预防和治理林业安全生产事故提供良好的保障。

三是着力加强安全生产队伍建设。根据现有队伍的建设现状，有计划、有针对性地加强培训演练，确保队伍思想过硬、作风扎实、业务精通、反应迅速，全面增强队伍抓安全生产的综合素质。

四是着力加大依法治火的工作力度。认真贯彻执行《森林防火条例》及《祁东县森林防火行政责任追究办法》，进一步加大执法力度，严格执行行政领导责任追究制，依法从严查处，构建森林防火问责体系，形成依法治火的良好氛围。

 

 

 

 

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2015年6月10日