党的群众路线教育实践活动工作总结

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（2014年10月）

根据县委的统一部署，我局党的群众路线教育实践活动于年初正式启动，10月底基本结束。在县委的正确领导和县委第七督导组的精心指导下，我局紧密围绕"为民、务实、清廉"主题，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，聚焦"四风"突出问题，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，做到"规定动作" 抓到位、"自选动作"有特色，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。

一、围绕目标，狠抓落实，教育活动扎实开展

开展党的群众路线教育实践活动，是党中央做出的重大战略部署。按照中央、省、市和县委的要求，我局结合实际，以自选动作为载体，立足于正面教育和自我教育，以"五个抓、五个坚持、突出五个字"为总要求，在教育实践活动中做到加强领导、周密部署、突出重点、注重实效，围绕本职工作，着眼于长效机制建设，教育实践活动达到了预期目标要求。

（一）抓宣传发动，坚持有备而行，突出一个"细"字。为使教育实践活动迅速有效地开展起来，我局在宣传发动上做到了形式多样，方式灵活。一是会议宣传。活动的每一环节，都召开了党组会议进行专题研究；多次组织局机关党员、林业系统"两代表一委员"、乡镇林业站站长等人员召开调度会议。洪桥镇林业站设立了党支部，我局把该站作为了乡镇林业站教育实践活动的示范点，强化督查指导，树立典型示范，组织其它站现场参观学习。二是资料宣传。在整个教育实践活动中，宣传活动一直没有停过。标语、橱窗、墙报、板报、简报、宣传资料、报刊等舆论工具，我们都用上了，并专题制作了"活动宣传栏"、"整改方案公示栏"， 设立了专门的办公室和活动场地，挂横幅标语2条，印发宣传资料1000余份。三是媒体宣传。在祁东林业网站开辟教育实践活动专栏，及时公示局机关、乡镇林业站教育实践活动开展情况，公开相关内容。《湖南林业信息网》、《祁东电视台》、《祁东新闻网》、《祁东手机报》先后报道了我局教育实践活动的典型事迹。

（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个"实"字。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，从提高党员的政治素质和理论水平出发，做到活动向前推进，思想武装同步跟进，着力增强全局党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。一是原原本本学理论。重点学习了党的十八大报告、《论党的群众工作-重要论述摘编》、习总书记在十八大三中会议上的重要讲话、中央八项规定和省委、市委、县委的十项规定，《厉行节约，反对浪费重要论述摘编》、《论群众路线重要论述摘编》等重要文件、重要讲话和重要论述。组织党员观看了《苏联亡党亡国二十年祭》、《焦裕禄》等教育片。组织集中学习3天，其中，邀请党校副校长陈美君同志作专题辅导报告1次，党组书记、局长王新喜同志讲党课3次、局其他党组成员每人讲党课1次。学习形式上实行封闭式与自学式相结合，保证了集中学习3天、自学2天的学习时间；局班子成员记笔记1万字、写心得体会2篇以上，一般党员记笔记5000字、写心得体会1篇以上。二是以思促学求实效。结合不同股室、不同岗位的特点，在保证学习效果的前提下，灵活采用学习方法，合理安排自学时间，最后通过"评学习内容、评学习笔记、评学习效果"来检查学习效果。在此基础上，局党组针对林业系统技术力量相对薄弱的情况，出台了林业系统集中技术培训方案，对全局35岁以下工作人员和乡镇林业站长、林调队员进行集中培训，培训结束后，对参训人员进行结业考试，不合格人员停发工作性津补贴或基础性绩效工资，自学通过复考后，再恢复相关待遇。培训方案出台后，林业系统干部职工主动学技术蔚然成风。三是结合实际促发展。注重结合党员的思想和工作实际，在要求认真做好读书笔记的前提下，组织开展学习弘扬焦裕禄精神、践行"三严三实"要求、"做群众贴心人"、"六问"、"五项教育"、"五项反思"、"我的群众观"等主题的大讨论，三个党支部开展"入党为什么、为党干什么"大讨论。要求党员联系自己的工作实际和岗位特点，围绕六个专题，人人发言，讨论发言率100%。

（三）抓征求意见，坚持三方切脉，突出一个"真"字。为全面解决局领导班子和党员干部个人存在的"四风"问题，帮助党员深刻开展党性分析，我局把征求意见工作作为一项基础工作来抓，在征求意见过程中采取"三方切脉"的方法，即群众提问题、互相摆问题、上级点问题，把内因和外因、党员和组织、领导和群众有机结合起来，从内在动力和外在压力两个方面加大了党性分析的力度和深度，形成了解决问题的综合力量。一是制定征求方案。制定了《县林业局深入开展党的群众路线教育实践活动征求意见工作方案》。二是广泛征求意见。采取召开座谈会、民主生活会和组织生活会，设置征求意见箱，发放征求意见表，开展谈心活动，设立热线电话等各种形式广泛征求党员与群众意见，力求真实地评价每一个党员。共发放征集意见表200份，收回165份。三是归纳反馈意见。经过归纳汇总，征集到对局领导班子的意见和建议45条，其中关于"四风"问题32条；对局班子成员的意见和建议33条，其中关于"四风"问题30条。通过归类整理后，局教育实践活动领导小组如实向党员个人反馈意见。

（四）抓党员评议，坚持客观公正，突出一个"准"字。在开好民主生活会的基础上，组织和发动党员以整风精神召开专题民主生活会和党员民主评议会，认真开展批评和自我批评，做到真批评、真找问题、真听意见，采取与人为善的态度，坚持实事求是，讲党性不讲关系，讲真理不讲面子，严肃开展专题组织生活会和党员民主评议会。一是召开党组专题民主生活会。局党组召开了教育实践活动专题民主生活会。局班子成员参加了会议，邀请县委第七督导组全体成员、组织部有关领导出席会议。会上，局党组书记、局长王新喜代表班子集体作了对照检查，班子成员认真查找了在贯彻落实群众路线教育实践活动中存在的突出问题。出席会议的特邀领导一致认为，我局班子集体和成员个人的对照检查材料简明扼要，直奔主题，切中要害，问题找得实，分析有深度。二是召开党员民主评议会。以党支部为单位，组织党员参加以学习实践教育实践活动为主题的组织生活会，按照要求，分析查找自身在"四风"方面存在的问题，开展批评与自我批评，明确努力方向。三是形成分析检查报告。在学习调研、查找问题、专题组织生活会和专题民主生活会的基础上，局领导班子和党员干部个人分别形成了分析检查报告。分析检查报告重点突出检查和分析这两个环节，紧密联系工作实际，切实查找"四风"方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主观原因，确定贯彻落实教育实践活动的主要思路和加强自身建设的努力方向和具体措施。

（五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个"严"字。

开展教育活动，整改是核心，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。一是制定整改措施。认真制定整改措施，向群众进行公示，接受群众监督。对局领导班子和党员干部的整改措施，严格遵照县教育实践活动办制订的审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不得力的，要求进行重新制定。二是狠抓整改落实。深入贯彻中央"八项规定"、省委"九项规定"、市县委的"十项规定"精神，认真落实《党政机关厉行节约反观浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享受主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓。在活动一开始，就安排部署了整治文山会海等突出问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节，又对照县委提出的62项专项整治任务，我局专项整治任务充实调整为27项，并逐项制定专门整改方案，逐一明确"任务书"、"时间表"、"路线图"和"整改责任人"。局教育实践活动领导小组采取抽查、督办、通报、约谈等方式，抓调度、督进度、问效度，督促专项整治任务落到实处。目前，27项专项整治任务取得了阶段性明显成效，一批"四风"突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。三是健全规范制度。着眼于从制度层面解决"四风"问题，巩固活动成果。局党组着手建立和完善规章制度，办求对解决"四风"问题釜底抽薪、正本清源。局长、党组书记王新喜同志先后3次主持召开局党组会议研究制度建设工作，全面落实中央确定的14个方面制度建设任务，我局按照反对"四风"方面分类建立27项制度。这些制度成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

二、知行同步，学以致用，教育活动取得实效

通过教育实践活动，县林业系统整治违纪违规、侵害群众利益的正风肃纪行动产生了震慑，规范权力运行和党员干部行为的制度规定日益完善，领导班子和党员干部的"四风"问题得到有效遏制，党支部的凝聚力和战斗力得到增强，党员干部的整体素质得到提高，党与人民群众的紧密联系得到密切，全县林业的持续发展得到加快。

（一）思想素质明显提高，工作源动力进一步增强。群众路线教育实践活动使我局党员干部思想经历了洗礼，精神发生了嬗变。一是思想认识明显提高。在活动开展初期，党员干部或多或少会有一些"自我感觉良好"，觉得"四风"问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性。二是群众观念明显加深。寓教育于实践中，通过实践不断深化教育，林业系统党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，使党的群众路线在党员干部中深深扎根，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。三是宗旨意识明显增强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的教育，党员干部补了"钙"，充了"电"，提了"神"，进一步深刻认识到"四风"的严重性、危害性和顽固性、反复性，树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉，行动更加坚定，风气更加浓厚。

（二）工作作风明显转变，党员感召力进一步增强。思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振，党员干部的"心气神"得到全面提升。一是坚定了改进工作作风的"决心"。党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用"为民务实清廉"的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的"勇气"。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题"开炮"，敢于"动真格、硬碰硬"的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众的关切。三是展现了求真务实的"面貌"。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风，进一步提振了党员干部精神风貌。通过教育实践活动，我局广大党员干部展现了昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

（三）党群关系明显改善，组织凝聚力进一步增强。一是党群干群交流增多。在教育实践活动中，全体党员通过学习，反思自身的工作和表现，放下架子，扑下身子，到群众中广泛听取意见和建议，扩大与群众相互之间面与面交流，加强了党员与群众的血肉联系。二是热点问题得到解决。注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，一批"四风"和事关群众切身利益的突出问题得到初步解决，密切了党群干群关系，提高了林业系统党员干部在群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。在反对形式主义方面，突出抓好了从严控制会议文件及简报、清理和规范评比达标表彰活动、清理领导小组等工作，以林业工作名义召开的全县性林业工作会议比上年减少了50%；以县林业局和森林防火办公室名义下发的文件数量较上年减少了32个，精简45%；县林业局原有的6项评比表彰项目减为2项，精减率为33%。对2000年以来县林业局制定下发的515个规范性、制度性文件进行集中清理，拟宣布失效172件、废止280件，继续有效63件。在反对官僚主义方面，积极推进行政审批规范化建设，主动简政放权，提高审批效率，如林木采伐、占用林地审批方面，规定采伐数量在20株以下、占用林地面积1亩以内的下放给乡镇林业站审批。坚决纠正和查处"门难进、脸难看、事难办"、"庸懒散"、"吃拿卡要"、"收查扣罚"、滥用职权等问题。组织人事、纪检、办公室等股室，对局股室站队所办事窗口、林业行政综合执法大队、乡镇林业站进行了多次专项督查，有效地解决了办事推诿、拖拉、效率不高等问题，规范了政务服务和执法活动中的言行举止、工作规程，切实改变了"冷、硬、横、推"的衙门作风。在反对享乐主义方面，重点清理公务用车、多占办公用房、严格规范"三公"经费预算和支出。今年公务用车比去年节省用油3000升；腾退清理超标办公用房200平方米；"三公"经费支出大幅下降，全局公务接待宴请消费同比减少30%。在反对奢靡之风方面，严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、豪华铺张办节庆等问题，严格落实中秋严禁用公款送月饼送节礼等禁令，全面规范和整治公款吃喝和奢侈浪费行为；在规范工作纪律方面，安排人事、纪检、办公室对局机关、乡镇林业站上班情况进行不定期查岗，严查"吃空饷"行为，共查处缺勤2人次、早退16人次。这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、动了硬，采取了一系列过硬措施，整治"舌尖上的腐败"、"车轮上的腐败"、"公款消费中的腐败"等不正之风，"四风"问题得到了有效遏制，党员干部的作风有了明显改进，优良的党风也带动了政风行风的好转，进一步增强了党组织的凝聚力。三是管理制度逐步完善。遵照上级精神，以法治思维和改革精神建章立制，初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。围绕反对形式主义，建立健全了体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善下属机构考核评价制度，规范各类会议、学习文件等5项制度规定；围绕反对官僚主义，建立健全了规范领导干部以及执法监管部门和窗口单位、技术人员的履职行为，完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的9项制度规定；围绕反对享乐主义，建立健全了规范局领导班子成员工作生活待遇，规范公务接待，规范职务消费等5项制度规定；围绕反对奢靡之风，建立健全了局机关厉行节约反对浪费、加强"三公"经费管理等8项制度。这些制度既立足当前，又着眼长远；既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出了"红线"，标出了"雷区"，架起了"高压线"，规范了权力运行，管住了党员干部的不良行为，堵塞了滋生"四风"的漏洞。

（四）工作效率明显提高，发展引擎力进一步增强。教育实践活动带来了新变化、新气象，林业系统党员干部醒了脑、提了神，花架子少了，干实事多了，铺张浪费少了，勤俭节约多了，侵占群众利益少了，主动服务多了，为促进实现全年各项目标任务、确保林业可持续发展提供了强大动力和重要保证。一是生态建设步伐加速推进。今年以来，共完成了通道绿化里程66.3公里，生态林造林1.48万亩，油茶1.31万亩，枣树1.23万亩；完成了"秀美村庄"的总体规划和46个示范村建设实施方案；全县参加义务植树62万人次、植树187万株。二是林业生态安全得到保障。加大了林业行政综合执法力度，共查处林业行政案件32起，刑事案件6起，行政处罚35人，刑事拘留6人；加强了森林防火管控力度，今年森林火灾发生率同比下降了50%；生态公益林保护建设初见成效，公益林补助资金实现了打卡到户率100%，杜绝了以往村、组挤占、截留现象。三是产业发展链条逐渐延伸。枣产业发展突飞猛进，种植面积已达5万余亩，已建枣果贮藏保鲜库3座，枣业产值今年可达1亿元以上；油茶产业发展日新月异，全县油茶总面积接近11万亩，成立油茶发展公司6个，油茶类专业合作社35个，油茶大户60余人。林下经济发展与日俱增，林下经济面积达12万余亩，规模产业基地20余个，年产值过亿元。

三、凝聚共识，启迪未来，教育活动几点体会

历时近十个月的教育实践活动，在实现了预期目标，取得丰硕成果的同时，也为我们进一步做好党建和林业工作奠定了坚实的基础，创造了新鲜经验，提供了有益启示，积累了宝贵财富。概括起来，主要做到了"四个着眼"。

（一）着眼于强化领导。一是成立领导小组。成立了由党组书记、局长王新喜同志任组长，有关人员为成员的教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由分管政工人事的副局长匡易阳兼任办公室主任。二是实行明确分工。局长王新喜同志负总责，对整个教育实践活动总体部署，严格把关；副局长匡易阳为副组长，负责组织实施和落实工作；领导小组成员也进行了具体分工，各司其职。三是建立联系制度。按照局班子成员分管的工作和联系乡镇林业站、三位一体等工作情况，建立定期联系所分管股室、乡镇林业站、三位一体工作村开展教育实践活动的制度，督查指导，了解情况，推进活动。王新喜同志认真履行"第一责任人"职责，带头落实县委关于教育实践活动的各项要求，坚持带头学习，带头深入基层面对面征求群众意见，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，在用车用房、因公出差等方面标红线、设雷区，腾退多占的办公用房，率先向自己开刀，节约接待开支，自己首先做到。通过上级做给下级看，领导带着大家干，形成了良好的示范效应。

（二）着眼于安排部署。一是制定实施方案。根据实际情况，经局党组反复研究，制订了切实可行的活动总体实施方案，以文件下发到各股室站队所。每一环节前，局教育实践活动领导小组都制定了工作方案，明确了目标任务。二是严格活动纪律。出台了教育实践活动工作纪律，任何人不得无故缺席活动，必须完成规定的任务，未完成的视年度考核不称职。三是强化督促检查。局活动办加强对各股室站队所的指导，督查具体工作是否到位，规范活动的开展。党员干部的学习笔记、心得体会、对照检查材料、整改材料，都要交局活动办检查验收，并审核通过。

（三）着眼于载体推动。开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点就是在于解决"四风"方面的问题，更好地为人民服务，为群众谋利益。为此，我局按照县委教育实践活动的要求，结合自身特点和工作实际，以教育实践活动为主题，围绕加快林业发展，转变党员作风，开展了三项载体活动，并已全部落实到位。一是开展"乡镇林业站服务年"活动。制定了"乡镇林业站服务年"活动实施方案，要求乡镇林业站简化办事程序，缩短办事期限，推行"一站式"、"全程式"等服务模式，加强林农技术培训，抓好站员作风建设，为林农办实事等。目前，乡镇林业站共开展枣业技术培训22场次，培训林农500余人次；帮助林农解决林权纠纷、造林苗木等实际问题12个；帮助林农到县代办事项50余件。二是开展"三同四情大走访"活动。结合县委开展的"进村入户大走访"活动，我局开展了"三同四情大走访"专题活动，即要求机关党员深入基层与群众同吃、同住、同劳动，掌握社会情、林业情、企业情、群众情。局机关党员在局长王新喜同志的带领下，深入白鹤铺镇泉塘村开展走访，共走访群众60余户、110人次；帮助群众解决实际问题6个；帮助做好村部活动场地建设规划，支持资金6万元。三是开展"传技术、送项目、转作风、促发展"活动。局机关党员利用周末休息时间，结合"三位一体"工作，深入各自联系的村，帮助各村做好"秀美村庄"建设规划，免费开展技术培训，发放技术资料，手把手教林农修枝、施肥、防病等；大力宣传国家、省市县有关林业方面的优惠政策，鼓励农民依托林地资源，发展庭园经济和油茶、枣业产业，得到了群众的好评。

（四）着眼于提高素质。我局不仅仅局限于一时的作风建设，而是着眼于党员干部素质的提高、能力的增强。无论是在学习教育、听取意见环节，还是查摆问题、开展批评，整改落实、建章建制环节，都把提高干部驾驭工作的能力、服务群众的能力、应变突发事件的能力、依法行政的能力放在首位，把改进传统的工作方法作为重点，丰富了活动的内涵，提高了活动的成效。

四、立足长远，建立机制，教育活动下步打算

在下一步工作中，我局将以"三严三实"的工作要求，进一步提高认识、积极作为，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效。

（一）完善学习教育长效机制。把群众路线教育学习作为党员干部的长期主题和任务，将学习融入日常工作之中，巩固和扩大教育实践活动成果，营造创业干事的氛围。

（二）继续狠抓整改落实工作。在抓好突出问题整改的同时，加强督促检查，落实标本兼治，进一步落实深化整改，不断巩固教育实践活动成果。

（三）建立动态评价工作机制。教育实践活动只有进行时，没有完成时。我局将坚持敞开大门，定期将整改工作情况进行公示和反馈，接受干部职工和人民群众监督。